二十国集团(G20)财长和央行行长11月4日再次聚首墨西哥首都墨西哥城商讨经济问题。 欧债危机无疑成为此次会议的重头话题,据悉,G20财政部长将敦促欧洲官员对如何削减巨额希腊债务作出解释,以避免出现又一轮可能导致全球复苏脱轨的欧元区危机。此外,美国“财政悬崖”(编注:所谓“财政悬崖”是指,如果美国国会无法在2013年1月1日以前就赤字削减计划达成一致,则增税和节支将同时降临到美国,影响总计达6000亿美元,专家以为这样的规模将导致美国经济陷入衰退)也成为此次会议关注的焦点。 不过,据路透报道,包括美国财长盖特纳、欧洲央行行长德拉吉、法国财长莫斯可维奇和巴西财长曼特加在内的多位重要经济体的财政部和央行高级官员都将缺席本次会议。鉴于此,此次会议极有可能沦为一场“空谈”——不会达成任何实质性的具体方案。 或拷问希腊债务解决方案 作为今年二十国集团的轮值主席国,墨西哥于11月4日至5日举行本年度最后一届G20财长和央行行长会议,下一届G20的轮值主席国将由俄罗斯担任。除了二十国集团成员国,本次会议还特邀西班牙等5个国家代表出席。 对于本次财长会议的主题,墨西哥财政部副部长赫拉尔多·罗德里格斯在上周的媒体吹风会上表示,本次会议的主要议题依然是欧债危机,会议将呼吁各国采取行动降低世界经济的不确定性。 与其他陷入债务危机的欧洲国家相比,面临违约风险的希腊或再次成为本次会议的焦点之一。此前,希腊政府已多次表示,该国目前的现金储备将于11月16日告罄,如果在此之前希腊得不到下一笔价值315亿欧元的救助贷款,该国将面临无序债务违约的风险。 虽然希腊政府已于10月30日与国际救助方完成了关于新紧缩和改革措施的谈判,但2013年预算草案及紧缩措施仍需希腊议会投票通过才能得以生效。按照计划,希腊议会将于11月7日至11日对上述两项方案进行表决,以便争取欧元区国家在11月12日的财长会议上作出向希腊发放315亿欧元救助贷款的决定。 新华海外财经昨日援引G20某亚洲成员国的一位要求匿名的高级官员透露,国际货币基金组织[微博](IMF)要求欧洲采取切实行动减少希腊债务;二十国集团想知道欧洲作何打算,以避免事态又一次失控。 IMF敦促欧洲大规模减记希腊债务,将后者的债务恢复至可持续水平,并将这一点作为IMF继续参与希腊救助计划的前提条件。减记规模估计在300亿至500亿欧元之间(385.1亿至641.9亿美元)。 但希腊的另外两个国际债权方——拥有17个成员国的欧元区和欧洲央行(ECB)则坚决反对这项提议。在欧元区最具实力的成员国德国,任何这样的行动都会严重阻碍现任总理默克尔在明年的大选中争取连任。 报道称,欧元区正在考虑的方案是,让希腊以大幅低于面值的价格从市场上回购国债。这又将涉及到私营部门债权人。私营部门债权人已经在今年早些时候的债务重组中接受了债务扣减,目前持有大约630亿欧元(808.8亿美元)的希腊债券。 债券回购还可能涉及到欧元区各成员国央行持有的希腊国债,据估计,这些国债的规模约为120亿欧元。 此外,欧元区政府还考虑修改对希腊的双边贷款的条款,降低利率并延长还款期限。 施压美国恐落空 早在会议正式开始前,许多大腕将缺席的消息给本年度最后一届的G20财长和央行行长会议蒙上了阴影。 其中,美国财长盖特纳的缺席尤为引人关注。美国财政部10月29日宣布,美国财政部负责国际事务的副部长莱尔·布雷纳德将代替盖特纳出席本次会议。 事实上美国“财政悬崖”也是本届会议的重要议题之一。德国财政部长朔伊布勒在会前就表示,本次会议不能只讨论欧元区危机而忽略其他急迫问题,如美国的“财政悬崖”问题和日本的债务难题,在确保全球经济稳定的问题上,美国和日本必须与欧洲一同承担责任。 据报道,经济合作与发展组织(OECD)秘书长葛利亚11月4日参与墨西哥G20财长峰会时表示,G20国家必须呼吁美国处理所谓“财政悬崖”问题。 美国的6000亿美元的税收减免措施和自动减赤机制将在2013年1月1日狭路相逢,虽然为人诟病的财政问题可能会因此得到改善,但高昂的税率会使普通美国公民不堪重负,并使近期为经济复苏做出的努力付之东流。 “所有成员国都担心美国的财政悬崖,”一位G20消息人士在接受路透采访时表示,“我们所要做的就是向美国官员施压,警告他们这对全球经济构成实质威胁,我相信他们知道其中的利害,但大选之前做不了太多的事情。” 分析人士称,在盖特纳缺席的背景下,G20希望借此机会向美国施压的愿望恐将落空。 墨西哥财政部长约瑟·安东尼奥·米德11月4日表示,有能力的G20国家应通过财政刺激举措支持经济增长。 约瑟·安东尼奥·米德向记者表示,其他国家需与财政赤字奋力抗争,所有G20国家应协调其财政政策:“每个国家都必须基于其自身能力和实际状况追求最佳政策。但是必须协调公共政策,以使这些国家有进一步促进需求的空间并进行财政调整。