国务院办公厅12月25日发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出我国将建立电煤产运需衔接新机制，继续完善煤电价格联动机制，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。 《意见》指出，我国将建立电煤产运需衔接新机制。自2013年起，取消重点合同，取消电煤价格双轨制，发展改革委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格。鼓励双方签订中长期合同。地方各级人民政府对煤电企业正常经营活动不得干预。 《意见》同时还规定，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。《意见》还指出，鉴于当前重点合同电煤与市场煤价格接近，此次电煤价格并轨后上网电价总体暂不作调整，对个别问题视情况个别解决。