1月11日，《经济参考报》刊发《宁夏西夏水库被指“豆腐渣工程”》一文，披露了国家投资约2亿元的宁夏西夏水库，建成蓄水后不久就发生严重渗漏，致使水库附近农户房屋、农田等被淹，建成3年仍然无法正常投入使用，被当地百姓称为“豆腐渣工程”，至今无人承担责任。该报道引发社会舆论广泛关注。 此后，记者继续跟踪调查。1月13日，记者获得数份有关西夏水库的资料，这些资料进一步证实西夏水库存在质量问题。资料显示，尽管有关方面花费近3000万元对西夏水库的渗漏做了修补，但修补后，水库理论上实际蓄水量仅为原设计功能的三分之一左右。 因存在严重渗漏问题致使水库无法正常投入使用，受西夏水库业主宁夏宁西供水有限公司(以下简称宁西公司)委托，宁夏水利水电勘测设计院做了测试。数据显示，经模拟计算：西夏水库主坝坝基渗漏量33527.3立方米/天，北副坝坝基渗漏量16170.9立方米/天，南副坝坝基渗漏量24040.4立方米/天，合计西夏水库每天的渗漏量为7.37万立方米。而西夏水库的设计日供水量为17万立方米，也就是说，西夏水库的渗漏量占其设计日供水量的43.35%。宁夏水利水电勘测设计院提示，“如不进行防渗处理大坝运行后将产生严重的渗漏问题。” 2012年2月17日，宁夏水利水电勘测设计院向宁西公司提交《西夏水库集渗系统施工总说明》，对西夏水库渗漏问题作出防渗修补工程设计施工方案(以下简称防渗漏工程)，总投资约3000万元。 防渗漏工程建设的主要内容有三项：1，对施工期留下的坝下强透水通道进行处理，处理方案为设塑性砼防渗墙，共分三段，总长720米，墙厚40厘米，深7.4至12.5米，总面积6715平方米；2，在坝后12米左右位置设2150米的长的集水廊道；3，廊道出口设输水加压泵站。 防渗漏工程施工总投资为2963.10万元，其中建筑工程投资2506.02万元，机电设备及安装工程投资295.53万元，金属结构及安装工程投资41.51万元，临时工程投资120.04万元。 随后，宁夏锦堉水利工程有限公司进行了西夏水库的防渗漏工程施工。 宁夏水利水电勘测设计院还建议：从安全考虑，防渗漏工程实施后，设计建议水库蓄水位以高程1140米为控制，蓄水总量650万立方米，后续抬高蓄水，需根据廊道的截渗效果经论证后抬高。 而根据原设计方案，西夏水库的设计正常蓄水位为高程1145.93米，原设计库容为1825万立方米。由此可见，即使投资近3000万元修补，西夏水库的使用功能将大大降低，实际蓄水总量约为原设计功能的三分之一。 更值得关注的是，在完成防渗漏工程建设后，水库附近农民向《经济参考报》记者反映，西夏水库时至今日依然存在严重的渗漏问题；宁西公司随后又提出搬迁西夏水库坝下村庄的方案，“这又将是一笔巨大的投资”。